“十五五”时期，会计改革发展这样推进

　　新华社北京11月11日电 题：“十五五”时期，会计改革发展这样推进

　　新华社记者申铖

　　会计是经济管理的重要组成部分，在优化资源配置、维护经济秩序、畅通国民经济循环中发挥重要作用。会计法治基础持续巩固，会计人才支撑更加有力……11月11日，财政部对外发布《会计改革与发展“十五五”规划》，明确了“十五五”时期会计改革发展“任务单”。

　　据介绍，为科学谋划未来五年会计工作，在公开征求社会各方意见基础上，财政部制定发布了《会计改革与发展“十五五”规划》，锚定建设中国特色、国际领先的会计体系目标，提出会计法治、会计人才、会计服务等七大体系建设任务。

　　财政部会计司司长林启云当日在财政部举行的新闻发布会上表示，这份规划归纳起来，就是要做到四个“更加注重”：更加注重法治与监督；更加注重知识与人才；更加注重数智化转型；更加注重开放与效能。

　　过去5年，我国会计法治建设不断加强，会计法、注册会计师法分别于2024年、2026年完成修改，标志着我国会计法治建设开启新篇章。“十五五”时期还将如何发力？

　　对此，林启云介绍，未来五年，将重点抓好三件事，做好会计立法工作“后半篇文章”：

　　——把配套制度“建起来”。加快修订会计基础工作规范、会计师事务所执业许可和监督管理办法、注册会计师注册办法等配套规章制度，落实“先证后照”设立审批要求，研究完善上市公司审计准入管理等制度，有序推进审计轮换；

　　——把财务造假“打下去”。进一步完善打击财务造假“1+N”工作体系，强化财政部门执法力量，推进行政执法与刑事惩戒、民事追偿、纪检监察贯通协同，建立健全“不敢造假、不能造假、不想造假”的各项制度；

　　——把会计审计质量“提上来”。推动会计审计工作数智化转型，支持注册会计师行业拓展服务网络和业务范围，引导行业扩能提质。

　　财务会计信息是通用的商业语言，其内容真不真、质量高不高，直接关系资本市场稳定和经营主体发展，也关系投资者切身利益。

　　财政部监督评价局副局长孙锋介绍，近年来，财政部依法加大监督检查和行政处罚力度，持续推动提升会计审计质量。2023年至2025年，财政部连续三年组织开展财会监督专项行动，组织各地监管局和地方财政部门对1.8万户企业开展会计信息质量检查，对7010家次会计师事务所开展执业质量检查。

　　面向“十五五”，打击财务造假方面还有哪些举措？“下一步，财政部将切实履行财会监督主责，坚持‘严监管、零容忍’，持续加大监督检查力度，严肃查处会计审计违法违规行为。”孙锋说，重点在三方面发力：严肃查办大案要案，持续加大监督检查力度，打造协同联动监管机制。

　　会计数智化发展，关乎会计行业核心竞争力和发展空间，如何进一步推进？

　　林启云表示，推动会计与现代信息技术的深度融合，是当前会计行业向数字化、智能化转型的核心方向。面向“十五五”，财政部将夯实制度标准基础，筑牢发展根基；深化会计数智技术应用，赋能行业发展；强化安全与支撑保障，守住发展底线。

　　会计事业发展依靠会计人才。提升人才培养质量，加强高端人才培养，健全人才评价体系，拓宽人才使用渠道……根据规划，“十五五”时期，我国将扎实推进科学合理的会计人才体系建设。

　　“未来五年，我们将着力立足中国实际构建会计知识体系。同时，强化会计人才培养，推动会计人员从‘核算型’向‘管理型’转变，筑牢行业发展底气。”林启云说。