五中全会精神在基层丨从“有意见”到“来议事” 额敏县多元共治解民忧

　　石榴云/新疆日报记者 热依达

　　下水道堵塞无人处置、背街小巷垃圾堆积、邻里之间矛盾难解……放在以前，遇到这些烦心事，不少群众的第一想法就是找人“评理”。如今，在额敏县，群众诉求有了更顺畅的解决渠道——依托“敏”声议、“额”满意议事协商平台，大家坐下来商量着办。

　　依托党建引领、闭环服务的治理机制，一桩桩群众急难愁盼问题限时销号，曾经此起彼伏的诉求呼声，慢慢变成群众发自内心的认可与掌声。

　　额敏镇迎宾路社区一号小区一、二号商住一体楼，住着96户居民，分布34家商铺。小区供暖管道老化锈蚀，供热效果差，可改造项目启动之初，居民、商户诉求差异大，各方意见难以统一，改造工作一度停滞。

　　难题摆在面前，社区启动“书记领办”项目，物业的党员分片入户走访，逐户收集想法。社区先后5次搭建协商议事桌，邀请业主委员会、居民代表、商户代表，联合住建、热力公司多方坐到一起沟通协商，反复比对方案、核算成本。最终达成共识，商铺按照商用标准，每家出资2000至3000元；居民根据房屋面积，每户出资900至1600元。资金筹措到位后工程迅速开工，暖意送进千家万户，居民和商户都十分满意。

　　额敏县持续探索“党建引领+多元议事”基层治理路径，推动全县97个老旧小区逐步告别“失管失序”，走向共建共管。

　　基层治理的考卷，不止在城镇小区，也在乡村田野。在喀拉也木勒镇铁另直拉村，村民张俊武和王强因为耕地地界问题积怨许久，平日里碰面互不搭理。

　　铁另直拉村党支部书记徐志刚牵头组建“村事众议团”，吸纳老党员、党员代表以及干部共同参与。大家到田间实地踏勘，组织双方当面沟通、多轮协商，借助工具精准勘测定界。多年悬而未决的地界纠纷，终于妥善化解。

　　“实地定位之后才清楚，我们两家谁都没有越界，之前都是凭着老印象猜测，误会解开了，心里这块石头总算落地了。”张俊武感慨道。

　　一件件邻里琐事、土地纠纷，在村党组织牵头下柔性化解。这套接地气、可落地的议事调解办法，也被周边县市学习参考。

　　民生无小事，农业生产中的堵点难点，同样是议事协商重点关注的内容。玛热勒苏镇克孜拉更村村民王芦芳的地，常年受老化灌溉管网困扰，管道经常破损漏水，灌溉跟不上农时，直接影响庄稼长势。

　　镇、村干部入户走访、和群众拉家常时捕捉到这一诉求，第一时间赴现场核查核实，联动水利、农业部门以及镇、村干部会商研判，统筹对接项目资金，严格论证施工方案。方案敲定后，施工队第二天进场施工。历时一个月，全部破损管网更换完毕，分水阀调试到位，困扰村民许久的灌溉难题彻底解决。

　　“以前浇水看运气，管子一破水就供不上，农时耽误不起。现在管网换新了，浇水稳当省心，干部们是真把我们种地人的难处放在心上。”王芦芳高兴地说。

　　党的二十届五中全会提出，增强党性是全面从严治党的根本性任务。必须推动全体党员、干部坚持党的性质和宗旨，增强党的意识、党员意识、先锋队意识，把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，做到忠诚干净担当，始终保持共产党人政治本色。

　　“扎根基层一线，党性不是挂在嘴边的口号，而是化解矛盾、办好民生实事的具体行动。”额敏县委常委、组织部部长刘金星说。

　　截至目前，额敏县通过这套多元共治模式，累计化解各类矛盾纠纷98件，办结民生实事54件，推动基层治理从有形覆盖转向有效落地。从城镇小区到广袤乡村，党员干部下沉一线听民声、汇民智、解民忧，把优良作风转化为服务群众的务实行动，在一件一件民生小事里坚守初心，凝聚起共建和美家园的强大合力。